作风建设永远在路上第三集

　　在中央八项规定实施两周年之际，由中央纪委宣传部与中央电视台联合制作的四集电视专题片《作风建设永远在路上——落实八项规定精神正风肃纪纪实》将于 12 月15日至18日晚黄金时段在中央电视台综合频道播出。该片共分四集：《承诺与期盼》《正风肃纪》《狠抓节点》《党风正 民风淳》，摄制组先后赴18个省区市，现场拍摄了30多个案件，对中央部门领导、专家学者、文化名人进行专访，讲述了一些鲜活的监督执纪故事，剖析了一些典型案例，具有很强的警示和教育意义。

　　12月17日晚上8时中央一台播出了专题片《作风建设永远在路上》第三集《狠抓节点》，该片以大量翔实的第一手材料，展现中央坚决整肃“四风”、推进作风建设的坚定决心，展现各级纪检监察机关落实中央决策部署、严格监督执纪的坚决行动，展现八项规定实施两年来党风政风改进、社风民风转变的重大成果。

　　《作风建设永远在路上》第3集：关注过节滥发购物卡

　　【解说词】过年，在中国人的生活里，本是个喜庆的事。可有些人过年，却过出了麻烦，暴露了问题。

　　【解说词】在广西南宁，该市国土资源局信息中心主任黄国强进入了组织调查的视野。调查的原因，是一批有点神秘、被转来转去的购物卡。黄国强对这批购物卡是这样解释的。

　　【采访·广西南宁市国土资源局信息中心原主任黄国强】我们在2012年前曾经买了一批卡作为年货，准备给职工的，结果是这批卡因为八项规定之后我们就没有发放。购买购物卡的时候，他买的方式不一样不对，这个入账不对，所以就想把它处理掉。

　　【解说词】黄国强原准备在2012年年底，把这批购物卡以春节福利的形式发放，但12月4日，中央八项规定出台，黄国强意识到这10万元购物卡不能发放，但10万元的资金账目却没有办法核对。他想出了一个办法：以项目合作、劳务回报的方式，把购物卡转给了国土资源局的另一个部门——土地开垦中心。

　　【解说词】当我们去采访时，土地开垦中心主任王骞因为另一起贪污受贿案件，已被立案调查。我们在南宁市看守所见到了他。

　　【采访·广西南宁市国土资源局土地开垦中心原主任王骞】的确当时从心里面来说，是有一点算是给开垦中心的干部职工在春节发一点小补助的意思，是有那么点意思在里面。

　　【解说词】2013年1月，王骞把这批购物卡按照中心领导、中层领导、年度先进工作者和一般工作人员四个档次发了下去。两个月后，南宁市纪委接到了对这件事情的举报，并随即展开调查。

　　【同期声·广西南宁市纪委第四纪检监察室副主任科员郑立超】这一部分就是我们认定，国土资源信息中心使用公款购买购物卡的一些证据材料，这些都是发票的复印件，以及账目的一些登记。比如说，他们开展三八妇女节活动，还有亲子节活动用的一些什么糖果啊，然后饮料啊一些食品，包括健身运动会一些运动的用品，用这些发票来抵充账然后就是购买了这些购物卡。

　　【解说词】经南宁市纪委查实，国土资源局的信息中心和土地开垦中心同时构成违纪行为。两个中心的主任黄国强、王骞被行政撤职。

　　【采访·中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波】我们不能小看这个小小的一张卡片，它既可能是礼贿不分的一个载体，它也可能是我们作风不正的一个媒介，那就是附着在公共权力上的一些利益输送，那么它完全可以通过一个小小的卡片来实现。

　　【采访·中共中央党校教授辛鸣】我们办事情必须得送礼，不送礼办不了事情，甚至在一定程度上，送礼都不够了，需要可能得赤裸裸给送钱了，那么这样一种氛围，对我们政治生态的损害是相当巨大的。但更重要的一点，这样一种风气其实客观上也影响了我们秉公用权、秉公执法。

　　【河北石家庄市退休市民郭爱强】送礼现在还是有。但是这个就是中国几千年的一个礼节吧，找人办事该送也得送。

　　【河南三门峡市渑池县民营企业家钱伟民】人家收了咱的礼了，也确实给咱办事不客气，能给咱办事，这种现象过去都存在。因为我们是有时候需要做生意，需要去的是一些正常的职能部门去打交道，这种现象呢在过去几年里感觉很正常。

　　【辽宁沈阳市市民舒同增】不想送，但是又不敢不送，因为现在都盛行啊，你想孩子上学，我那孙女现在小学五年级了，年年得给班主任老师表示表示。咱们亲戚家住院呢，这个手术你给开刀的主治医生、麻醉师也得表示表示，要不心里也不放心呀，人家都送啊。

　　【解说词】怎么过节?——这道考题，既简单又复杂。虽看上去是小事，却已成为从高级领导干部到每一个普通党员的必答题。党风影响民风。要不要给老师、给医生送礼?——这又成了很多普通公众都要为难和抉择的考题。这些问题如果回答不了、回答不好，执政就要出大问题。在落实中央八项规定精神的过程中，抓住过节这样的关键时间节点，提出了一系列具体可行的严格要求，正风肃纪，令行禁止。

　　【解说+动画演示，穿插相关资料画面】

　　2012年12月，八项规定出台后，中央纪委发出通知，严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动，大力精简各种茶话会、联欢会，严格控制年终总结表彰活动。

　　2013年3月，整肃“两会”会风，严禁“两会”代表委员相互宴请。

　　4月下旬，中央纪委监察部领导班子成员分别约谈53家派驻纪检组长、纪委书记，要求加强对“五一”期间中央和国家机关落实中央八项规定精神情况的监督检查。

　　5月，在全国纪检监察系统开展会员卡专项清退活动，要求做到“零持有、零报告”，自我净化。

　　中秋国庆前夕，发出通知，严禁公款送月饼节礼。

　　10月31日，赶在大批量印制贺卡年历之前，中央纪委发出《关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知》。

　　11月21日，发出通知，严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼。

　　新年伊始，循环往复。2014年“两会”前夕，中央纪委常委会决定，对违反中央八项规定精神的纪检监察干部点名道姓、公开曝光。

　　4月起，中央纪委监察部网站变“每月通报数据”为“每周通报案件”，对全国违反中央八项规定精神的问题悉数公开曝光。

　　“五一”前夕，中央纪委监察部网站开设专栏，邀请广大网友揭开“四风”问题“隐身衣”。

　　【解说词】从怎么过年到怎么过节，确实是一个个不小的考验。

　　【采访·中央纪委党风政风监督室主任许传智】细节决定成败，落实中央八项规定精神必须抓细节、抓节点。一个节点一个节点，用“禁令”先看住元旦、春节，让干部群众感受到我们党“说到就要做到，承诺就要兑现”。

　　【解说词】2013年4月下旬的一天，中央纪委驻财政部纪检组组长刘建华如约来到中南海，向中央纪委书记汇报落实中央八项规定精神工作情况。这是中央纪委在执行约谈制度。其目的，就是抓住“五一”这个时间节点，提醒中央国家机关各部委做好中央八项规定精神的贯彻落实。这一天的谈话，给刘建华留下了深刻的印象。

　　【采访·中央纪委驻财政部纪检组组长刘建华】因为我是财政部的纪检组长，那么岐山书记还专门问了，我们财政部的贯彻落实八项规定的具体的举措，财政部机关带了头，那么各级财政机关也会上行下效，这样就是层层的压力传导。

　　【解说词】北京西城区月坛一带，因中央和国家机关密集而被称为“部委街”，这里聚集着国家发改委、财政部、国家工商总局、国家统计局、国家烟草专卖局等 20多家机关。曾几何时，这条街上高档餐厅汇聚，回收礼品烟酒购物卡的小店铺遍布，天天热热闹闹。然而，自2012年底以来，这里遭遇了前所未有的冷落。坐落于此、曾经火爆异常的湘鄂情，变化可谓最大。

　　【解说词】从某种意义上说，湘鄂情这样的高档餐饮场所，成了八项规定落实情况的晴雨表。短短几个月，湘鄂情里的饭局数量锐减。2013年春天，湘鄂情调整经营政策，在关停部分门店的同时改走“亲民路线”。2014年，湘鄂情更是跨出一大步，其核心业务彻底转向了跟餐饮业风马牛不相及的互联网、云服务。能折射这一变化的，在月坛这一带还不止一家湘鄂情。另一家经营了11年的美林阁北京旗舰店，也在2013年五一节前后悄然停业了。

　　【采访·中央纪委党风政风监督室主任许传智】为什么过去几十个文件管不住一张嘴，这次八项规定却管住了。实践证明，仅仅靠文件来管嘴是没有用的，关键是要抓住党风这个根本，要刹风肃纪，要动真格的，要不放过每一件小事。很多党员干部以前没见过因为一餐饭、一顿酒、几张卡、几日游而丢乌纱帽的，而现在呢，成为了常态。

　　【解说词】刹住吃喝风，可不是一件简单的事情。几个月或许能立竿见影，但要根治，恐怕不易。在中央八项规定出台近一年半之后，2014年4月9日，广西来宾市迁江镇新来了一位常务副镇长。他叫钟谢飞，33岁。上任第一天中午，钟谢飞来到镇政府食堂吃饭。

　　【采访·广西来宾市迁江镇党委原副书记招禅】因为新的班子成员到了，好像有点不表示表示，不欢迎一下，面子过不去。

　　【采访·广西来宾市迁江镇党委原副书记韦高】喝酒、吃完饭的时候，大家都说这样小钟今天来报到，上一点酒礼貌一下，意思意思喝一点。

　　【解说词】只是想“让面子过得去”，只是想“意思意思”，结果呢?!

　　【采访·广西来宾市迁江镇党委原副书记韦高】他主动敬了我们多一点，我们在场是11个人，全桌11个人，那他每个人都敬了一杯。

　　【采访·广西来宾市迁江镇党委原副书记招禅】饭后我们叫个司机把钟谢飞送回家，来宾城区的家中，并安顿他休息。

　　【解说词】第二天清晨6点，钟谢飞被发现已经死亡，公安部门排除了他杀的可能性。饮酒过量，成为导致钟谢飞猝死的原因。酒有了，面子有了，命却没了。广西壮族自治区纪委迅速派出调查组核实情况。最终，对4月9日当天参与违规饮酒的九名科级领导干部，一律按照有关程序先行给予免职处理，由当地纪委进行立案调查。

　　【同期声·广西来宾市兴宾区纪委副书记卓家平】他们的心态呢，一个是有点侥幸心理，天高皇帝远，监管不到，没人发现，偶尔就是喝一下，可能没有多大的问题，就喝了。

　　【解说词】迁江事件，反映了一些地方干部的侥幸心理，对此，来宾市纪委对工作时间内饮酒展开了明察暗访。

　　【采访·广西来宾市纪委副书记郑吉江】通过这段时间的经常性的常态化的一些工作，那么我们已经查处了118起，给予了164人进行处理，还有的话24人受到党政纪处分，这个也是成果成效很明显。

　　【解说词】喝死一位副镇长，暴露出了餐桌上的某些恶俗。而中秋节时家家都要吃的月饼，这本来充满温情亲情的好习俗里，也逐渐带上了一股人人都闻得见的怪味道。

　　【解说词】显然，有些人早已经不满足于只送“好吃”的月饼了。于是，月饼的制作越来越精致，搭配的东西越来越豪华。起初只是月饼盒里配上银质刀叉，后来又有了鱼翅、燕窝、XO。一些银行和黄金专柜干脆借机推出了“金银月饼”，更是炙手可热。

　　【采访·中国文联副主席冯骥才】我们把这个月饼奢侈化了，土豪化了，是吧，把我们这个月饼变质了，变馊了，变味了，庸俗化了。实际上，就把我们的传统的美好的东西丢失了。

　　【解说词】送来又送去，送去又送来，可就是送不到人的胃里。月饼也已然不再是月饼，而变成了节日送礼的一个豪华代名词。人们疲于奔命，又乐此不疲。

　　【采访·北京市监察局副局长杨玉香】俗话说廉不廉看过年，洁不洁看过节，这个年节已经成为考验我们党员领导干部是否廉洁的一个试金石，通过近几年我们查处的腐败案件可以发现，一些党员干部借着年节里礼尚往来之名，应该说大行权钱交易之实，使这个年节成为不正之风的易发期和高发区。

　　【解说词】披上了人情外衣的不正之风，与过节的初衷格格不入。为纠此风，中央纪委发出了“严禁用公款送月饼”的禁令。在中央级别的文件中，具体化到这样微小表述的，实属罕见。2013年8月底，习近平总书记在辽宁调研时指出，节庆怎么过，是对作风的考验。

　　【央视画面+同期声·习近平】作风问题根本上是党性问题。而是要举一反三，透过作风看党性，在解决作风问题上，基础上解决好党性问题。中秋国庆两节，在两节期间啊，刹住公款送礼、公款吃喝、公款旅游、奢侈浪费等问题，过一个风清气正的中秋节、国庆节。

　　【解说词】2013年9月3日，中央纪委和中央党的群众路线教育实践活动领导小组再次重申了相关要求，引发舆论热议。这一年中秋，在全国多地的各大卖场、星级酒店，燕窝月饼、鱼翅月饼几乎无人问津，高端月饼市场出现十年来少见的滞销。

　　【解说词】去沉疴、除顽疾，除了提出要求、反复重申、及时预警，还必须出重拳、严惩戒。按照中央纪委的部署，各级纪检监察机关紧盯这些关键节点，坚决查处了一批违反中央八项规定精神的案例。

　　《作风建设在路上》观后感：作风建设只有起点没有终点

　　由中纪委宣传部、中央电视台联合制作的电视专题片《作风建设永远在路上》12月15日晚开始在央视首播，引发我市党员干部广泛关注和触动。

　　八项规定凝聚党心民心

　　“收看了专题片第一集，我感到很振奋。中央政治局以上率下，实施八项规定两年来取得重大成果，党风、干部作风有了明显改观。”市教育纪工委副书记冯斌说，八项规定的贯彻实施，确实凝聚了党心民心，增进了人民群众对党的感情，也增强了对党的建设的信心。作为基层纪检监察干部，主要工作就是监督、执纪、问责，协助驻在部门把中央八项规定、省市十项规定精神落到实处，纪检监察干部更应以身作则，在作风建设的路上站得直，行得正，关键时还要做开路先锋。

　　“不仅要治标，更要抓好治本的工作。”冯斌表示，教育系统将继续深化八项规定精神的落实，深化教育改革，推进南通教育事业优质均衡发展，坚持不懈抓好师德师风建设，巩固发展好群众路线教育实践活动的成果。教育纪检监察部门将坚持转职能、转方式、转作风，突出主业，查案执纪，为全系统作风建设提供坚强有力的保障。

　　改进作风不断改善民生

　　市交通局副局长、运管处处长周玉兵认为，党的作风建设关系到人心向背，决定着党的生死存亡，无论是革命战争时代，还是社会主义建设时期，从严治党，保持和人民群众的血肉联系，始终是中国共产党坚持的方向。“无论是延安整风运动，还是新一届中央政治局提出的八项规定，都是一脉相承的。”

　　周玉兵说，八项规定出台后，取得了明显的成效，比如群众反映强烈的公款吃喝问题、公车私用问题、在岗在行在状态的问题，都得到了较好的解决。结合交通部门的实际，他认为，应当把改进工作作风、密切联系群众的着力点放到改善民生上，继续做好公交发展工作，增加公交车的数量和线路、密次;在目前出租车更新工作推进过程中，下一步做好扩容的准备工作;在为群众的窗口服务过程中，把三集中三到位的工作做得更彻底更到位，方便群众;在行业管理中，坚决执行维修驾培“先照后证”工作，以信息化支撑，确保交通行业的稳定发展。

　　正风肃纪将成工作常态

　　“我认为，专题片是对全党上下改进作风的生动记录，充分反映了作风建设的成果成效。”市纪委副书记王小红认为，党中央用以上率下、当好表率的实际行动，来表明对改进作风的高度重视和坚强决心，这有助于广大党员干部深刻理解和把握新形势下改进作风的重要意义，片中列举的案例值得广大党员干部对照、检视、警醒。

　　王小红介绍，今年以来，全市纪检监察机关“出重拳”治理，改正“四风”问题，通过“量”的减少，实现“质”的提升。结合党的群众路线教育实践活动“十大专项治理行动”，集中开展了违规吃喝、廉洁自律、公款购礼、滥发钱物、乡镇办公用房清理、公车入库“六大专项督查”。围绕重要时间节点开展联合检查，市、县两级纪委联动建立了119人参与的督查工作小组，组织多频次、高密度、广覆盖的监督监察和“背对背”的交叉互查，让“四风”无处藏身。与此同时，全面梳理去年以来“四风”相关的信访举报件，列出了 “负面清单”，组织集中交办会，107件信访件全部核查、处理到位。截至目前，我市累计查处“八项规定”方面问题99个，问责132人，党纪政纪处分25 人，在全市范围内发出通报3次。

　　“当然，作风建设只有起点、没有终点。”王小红表示，改进作风，既不会一蹴而就，也难以一劳永逸，是一项长期而艰巨的任务。全市纪检监察机关将坚持劲头不松、力度不减、标准不降，以更高的标准、更严的要求、更有力的措施持之以恒推进作风建设，使正风肃纪成为工作新常态，以此激发党员干部干事创业的热情，助推全市经济社会发展。