鹤岗被划为中等城市的原因

近日，因为低房价冲上热搜的鹤岗，赫然出现在中等城市的名单上，那么它被划为中等城市的原因是什么?大家了解鹤岗吗?下面是小编为大家搜集整理的关于鹤岗被划为中等城市的原因，供大家参考，快来一起看看吧!

鹤岗被划为中等城市的原因

经济规模小：地级市GDP不足400亿

2021年全市实现国内生产总值(GDP)354.2亿元，比上年增长7 %。其中，第一产业增加值99.4亿元，增长7.2%;第二产业增加值114亿元，增长6.9%;第三产业增加值140.8亿元，增长6.8%。

资源型城市的新疆克拉玛依GDP过千亿，内蒙鄂尔多斯市GDP4500亿，同省的大庆市GDP2600亿，相比之下鹤岗经济规模体量小。

财政亏空大：一年财政缺口100亿

2021年实现全口径财政收入47.5亿元，比上年增长22.3%。其中公共财政收入28.3亿元，增长22.9%。公共财政收入中税收收入15.2亿元，增长14.4%;非税收入13亿元，增长34.7%。全口径财政支出140.2亿元，比上年下降11.1%。

财政缺口如此之大，地方政府很难在后续城市发展中利用到外部融资的工具。

人口持续流出：人口老龄化严重

2021年末，鹤岗全市户籍总人口95.6万人，60岁以上占26%，远超全国平均水平。17岁以下人口比例不到10%，后续城市人口总量萎缩和老龄化会加速。

鹤岗需要怎么做

鹤岗要实现城市转型和可持续发展，总体的战略要聚焦于如何逐步实现城市产业人口的切换，让产业转型、发展新产业吸纳新人口群体。

做强资源产业：靠山就要吃山，而且要吃透

充分利用现有煤炭、石墨等矿产资源开发基础上重点发力，做长产业链，向高附加值、高技术含量方向发展，招商引资工作的重点发力方向。

实施农业资源开发产业化的战略，做大做强农产品产业品牌，发展龙头企业，延伸粮畜产品的产业链。

发展新产业：发展能够吸纳年轻人就业的新产业

发展数字经济产业、新能源产业，利用新经济业态吸纳年轻人就业和个体就业。

利用生态旅游资源，加大旅游资源开发，发展康养生态旅游，延伸发展文化创意产业。

城市新营销：用好鹤岗低房价的城市新标签

一个偏远的边境城市，能够持续获得全国全网的网络热议，是非常宝贵的城市新营销机遇。鹤岗也因此有了“低房价”的标签，要用好鹤岗低房价的城市新标签，去掉过去资源枯竭城市的旧标签。

在财政困难的情况下，也要拿出预算投入到服务新移入鹤岗年轻的配套服务上，以点带面借助年轻人群体的新社交特点，吸引更多年轻人移居鹤岗。

城市规模的影响

其一，是不是超大特大城市，直接影响到都市圈的建设资格。

日前，国家发改委新闻发言人表示，我国都市圈发展还处在初级阶段，各地要尊重客观规律，不能跨越发展阶段，在不具备条件的情况下推动都市圈建设。

根据《大都市圈，不能扩张了?》一文分析，都市圈有两大基础门槛：

一是超大特大城市，或实力强劲的大城市;二是1小时通勤圈。

不是超大特大城市，或者不是辐射带动功能强的大城市(多为强省会)，难以获得建设都市圈的主导权。

其二，市区人口规模如果不达标，会被排除在地铁建设之外。

这几年，地铁审批门槛全面收紧，这在《这些城市的地铁梦，搁浅了》一文中有详细分析。

根据2018年发布的《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》：

地铁要求GDP3000亿元以上、市区人口300万以上、地方一般预算收入300亿以上。

包头等城市地铁项目被叫停，原因就是市区人口和财政收入双双不达标。当然，市区比城区的范围要广一些。

其三，城区人口多少，决定了能否建设超高层建筑。

日前，住建部出台新规，严格管控新建超高层建筑：城区常住人口300万以上城市严格限制新建250米以上超高层建筑，不得新建500米以上超高层建筑。

可见，城区人口是否突破300万，决定了能否建设250米以上超高层建筑，这也决定了一个城市天际线的高度。

其四，不同层级的城市，在抢人大战中的政策门槛存在明显差别。

根据官方文件，人口300万以下城市全面取消落户限制，鼓励有条件的Ⅰ型大城市全面取消落户限制，超大特大城市取消郊区新区落户限制。

这意味着，除了超大特大城市之外，其他城市均有“零门槛落户”的资格;而超大特大城市，也能在学历落户、郊区落户等方面进行探索。